网通助力税务信息化--吉林省电子商务交易中心为促进税务信息化

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网通助力税务信息化--吉林省电子商务交易中心为促进税务信息化电子商务直通车发表时间：2004年10月20日信息来源：中国税务报
信息技术的发展对人类生产力产生了前所未有的推动作用。这场信息革命不仅导致经济、文化、社会发展等各个层面的变革，对管理也产生了深刻的影响。在这一背景下，吉林省税务部门借助第三方资源市场化运作税务信息化，通过多种通信手段为纳税人提供多元化信息服务，促使税收职能由管理型向服务型的转变，开创了吉林省电子政务建设的先河，也成为中国网通在电子政务建设上提供全程全业务解决方案的成功案例之一。　　在税务信息化建设初期，税收服务系统存在缺乏统一规划、重复投资、独立建设、信息无法共享等现象，很难把各个系统有机统一起来，无法达到预期的服务效果和社会效益。针对上述问题，中国网通吉林省电子商务交易中心审时度势，从吉林省实际出发，凭借建设运营“第三方综合信息化服务平台”以及多年的经验，制定了“省集中模式的综合税收服务平台”解决方案。　　所谓“省集中模式”，一是从业务上进行全省统一规划，统一实施步骤；二是在系统结构上全省国、地税局共享一套软硬件平台，采用统一标准的技术架构；三是在工程建设上委托一家总集成商进行建设。　　所谓“综合税收服务平台”，就是为全省纳税人建设一个逻辑上统一的信息服务系统，把纳税人涉税业务有步骤地网络化、信息化，通过多种接入方式，为纳税人提供高质量、多元化的服务，使得纳税人无论何时何地，都能够享受到税务局提供的便捷服务。该系统包括了12366纳税服务热线、税务局门户网站、网上申报、网上认证、网上抄税、网上审批、电子邮件、催报催缴、投诉举报、网上培训、短消息平台等内容。　　该平台是建立在吉林省第三方综合信息化服务平台之上的、完全由吉林省电子商务交易中心投资建设并负责其运营和维护。　　第三方综合信息化服务平台是吉林省电子商务交易中心借助中国网通丰富的网络资源，在中国多媒体通信骨干网基础上搭建的以“一个门户、六个中心、六大系统”为核心的功能强大的、电信级的、可运营的综合服务平台，是吉林省的公用电子商务平台。税收综合服务平台就是借助该平台的IT基础资源，整合其认证系统、信用系统、统一支付系统等相关系统，结合税务电子政务对外信息发布和服务的实际需要，为吉林省国税、地税信息化提供专业化的基础设施服务。　　随着纳税户数量的增加，税务前台申报手工录入的工作量增大，不仅增加了税务局工作的压力，还给纳税人的工作带来很多不便。为了提高税收征管效率、方便纳税人，吉林省电子商务中心在税收综合服务平台上成功开发了多元化电子报缴税系统即“税银库企一体化系统”。通过拨打全国统一的12366税务服务号码和登录税务网站，实现银行支付系统、税务征管系统、国库和纳税人之间的互通互连，使企业足不出户就可以完成报缴税工作，真正做到了把银行柜台和税务大厅搬到企业财务室。　　“税银库企一体化”项目的成功开发和应用，标志着吉林省税收征管步入信息化道路。目前,“税银库企一体化”项目在吉林省国税局广泛运用，全省70%以上的纳税人都采用12366电话报缴税，通过该系统税款入库金额累计高达24亿元。　　“税银库企一体化”项目对税收征管工作起到革命性的改进。该项目不仅实现纳税人、税务局、银行、国库的联网和互动，还整合了多种申报系统，真正实现了税务局对税务数据收集和管理的智能化和自动化，提高了工作效率，减轻了税务大厅工作压力。　　“税银库企一体化”项目成为提高税收征管效率、优化纳税服务、方便纳税人的保障。　　提高了税收征管办事效率。通过多元化申报纳税系统，可以及时掌握征收单位的申报、入库、处罚、欠税情况，促进了征管质量的全面提高。　　规范了税务机关的执法行为。通过多元化申报纳税系统，强化了对征管环节的监控力度，克服了执法的随意性，使税收执法更加公正、公平，打造了税收执法的“阳光工程”。　　解放了税务机关的人力。推行多元化申报纳税方式后，系统自动接收申报、数据网络传输、信息自动生成，打印票据等工作转移到了银行，征收大厅人员从繁琐的手工劳动中解放出来，充实到管理和稽查的一线，解决了征管力量不足的问题。　　实现了信息的集中和共享。多元化申报纳税系统将纸质纳税数据变成了电子数据，而且通过现有的网络设备和相关软件，对全市征管数据进行整合，数据信息实现了集中共享。同时，可以监控纳税申报率、税款入库率等相关征管指标，为领导科学决策提供了重要保证。　　方便了纳税人。多元化申报纳税打破了申报纳税在时间上的限制，纳税人可以随时通过电子申报方式进行纳税，节省大量时间，解除排队之苦。　　综合税收服务平台的建立及成功应用，是一件利国利民的大事，它推进了吉林省科技兴税进程。　　“政府主导、企业运作”的建设模式，为今后的吉林省信息化建设发展提供了宝贵经验。　　首先，借助社会资源，企业化运作可节省政府的大量投资。电子政务系统项目本身不仅投资额度大、回收周期长，而且每年需要支付大量的线路使用费用。随着技术和业务的发展，项目后期还需一定的投资。因此，寻求资金实力强、拥有线路等产品资源的基础电信运营商，是建设该系统的理想选择。　　其次，从后期运营上，电子政务系统需要一支专业化的维护和运营队伍。对政府来说，组建这样一支庞大的队伍存在编制、资金等一系列问题，因此电子政务建设实行企业化运作对政府很有裨益，有利于推进电子政务的建设步伐。　　展望未来，信息化建设已经大势所趋，吉林省电子商务交易中心将以税务信息化建设为契机，致力于吉林省电子政务建设，并提供电子政务、电子商务、中小企业信息化建设全程全业务解决方案，真正服务于企业，奉献于社会。
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