电子政务——政府管理方式上的大革命

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电子政务——政府管理方式上的大革命电子商务直通车发表时间：2004年10月21日信息来源：电子商务直通车
２００２年３月，东莞市正式开通“电子政务服务站”。据了解，该服务站充分体现了便民利民的特征，如该网站公布了３１个部门共１９３个项目的办事流程，并提供了社保、劳动、民政等８个部门共９０多种申报表格的多种下载样式。市民通过上网咨询、预约办事等，可以免去“跑部门、排长队”的麻烦。同时，该网站还开通了市长信箱，方便市民投诉和为政府决策献计献策。据悉，东莞目前已建成以市政府为中心，通过光纤连接各镇区、各部门的政务信息网络，全市３２个镇区和７０多个市属单位已实现专线联网，并于去年５月建设了全市统一的网上行政办公系统，实现文件、信息上行下达，提高了行政办公效率，改变了各部门之间由于信息沟通与业务运作的系统相互独立所带来的“信息孤岛”现象。　　随着中国加入ＷＴＯ和２００８年奥运会的临近，关于电子政务的讨论、规划和设计实施已经成为整个社会炙手可热的话题。中国的政府上网工程是从１９９９年１月开始启动的，到目前为止，绝大部分政府部门都已建立了互联网站，７０％以上的地市级政府在网上设立了办事窗口。到２００１年底，以ｇｏｖ．ｃｎ注册的政府域名总数达到５８４６个，占．ｃｎ下注册域名数的４．６％。网络和信息技术正逐步改造传统政府的工作流程和体制，并逐步改变政府传统的工作流程和体制。从今年起，政府网站将从初建时期的形象展示阶段向深化应用阶段转变，网上会议、网上行文以及一系列为公众服务的现代化办公手段将成为政府网站发展的重要功能。　　其实，政府不仅是一个重要的信息生产部门，同时也是一个最重要的信息需求部门，因此，政府信息化是社会信息化的基础。正如有些专家所指出的，没有政府信息化，就没有全面的企业信息化；没有电子政务，就没有真正的电子商务和企业信息化。电子政务不仅为电子商务和企业信息化提供了良好的支持环境和对接方式，而且也是电子商务的服务对象和客户。在这个意义上，电子政务工程将成为社会信息化水平的重要标志和国内信息产业、服务业发展的关键动力，也是最终填平国内“数字鸿沟”的基础。　　具体来说，电子政务不仅意味着政府信息的进一步透明和公开化，而且意味着政府要通过网络来管理其管辖的公共管理事务。届时，政府在社会信息化的建设中将会充分体现它的基础地位，成为填平国内“数字鸿沟”的突破口。　　“数字鸿沟”是一个系统的社会化工程，涉及的地区、部门众多而复杂，而政府则是一国全部社会活动的中心和核心调节力量。只有政府充分实现了信息化，才能直接带动全社会的信息化建设浪潮。因为，电子政务最重要的内涵是运用信息及通信技术打破行政机关的组织界限，构建一个电子化的虚拟机关，使得人们可以从不同的渠道获取政府的信息及服务，而不是经过层层关卡书面审核的作业方式。到那时，各个地区、部门和行业由于都与政府有着不同程度的紧密联系而不得不加大自身的信息化建设。同时，政府的宏观调控功能也可以使整个社会的信息化建设加速前进，从而使“数字鸿沟”迅速填平。　　虽然，目前中国的政府上网工程还处于初级阶段，“信息孤岛”的现象仍然不同程度地存在，但是，政府信息化的进程在明显加快，电子政务建设也在阔步前行。因为，这不是一次简单的改进，而是行政管理方式的一场革命。
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