关键还是“政务”

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关键还是“政务” 电子商务直通车发表时间：2004年10月21日信息来源：电子商务直通车
实践证明：“电子政务”中的关键字是“政务”，而不是“电子”。从国外的情况来看，电子政务的发展遇到两个主要的难点。第一个难点是电子政务的一体化问题，即政府部门之间信息系统的一体化及中央与地方政府之间信息系统的一体化问题。既然要实现“一站服务”和“无站服务”，涉及跨部门和跨地区的政府业务处理就必须实现一体化。但是，由于职责的划分和各种各样的利益冲突，要实现部门之间以及中央和地方之间的协调是一件非常困难的事情。第二个难点是所谓数字鸿沟问题。电子政务的基本特征之一是以互联网为其基础设施，而电子政务也是互联网最重要的应用之一。事实上，那些最需要政府提供服务的人(如社会救济人员)往往可能正是那些无法上网的人。为了克服这个难点，许多国家都想了很多办法。如意大利的波哥纳市向所有的居民提供免费上网和电子邮箱；加拿大和新加坡则向低收入家庭提供购买计算机的补助。发达国家在电子政务的发展中还面临两个比较大的制约因素。其一是个人隐私问题，去年在美国进行的一次民意测验中，有65%的居民希望电子政务发展的步伐放慢一点，主要的顾虑就是担心隐私无法得到妥善的保护。虽然一些国家已经完成了相应的立法，如数据保护法，但是仍然无法解除居民的疑虑。另一个比较大的制约因素是安全和认证问题，特别是由第三方完成的认证问题。造成上述问题的主要原因，是因为对电子政务和信息化存在着一种普遍的误解，即把电子政务和信息化当作是技术人员的事，认为给了钱、给了人事情就可以办成。事实上，电子政务最需要的是强有力的统一领导; 否则，利益冲突无法协调，标准规范无法统一，系统无法一体化，资源(包括信息)无法共享，重复建设无法避免。因而，把电子政务落到实处的关键还是在“政务”两个字上。
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