推进政务网建设要解决好三大问题

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推进政务网建设要解决好三大问题电子商务直通车发表时间：2004年10月21日信息来源：光明日报
作者:刘耀明推进电子政务建设是目前我国政府的一项重要工作。福建省在这方面进行了成功的实践。作为此项工程建设的参与者，我们认为在整个政务信息网建设中需注意以下三个问题。　　整合资源优势互补　　政务信息化工程建设的关键是如何整合社会资源，通过优势互补，形成一个结构完整、技术先进的信息网络。福建省委、省政府在建设政务信息网过程中，摸索出一套行之有效的经验，主要体现在：　　一是政府主导、协调、监督职能的充分发挥。福建省政务信息网工程从提出到最后开通，从确定框架到展开调研、方案论证、组织实施等各个环节，省委、省政府充分发挥主导和推动作用，由“数字办”统一牵头，履行协调、监督职能，在组织机构上确保了整个工程有序地进行。　　二是最大限度地整合和利用现有的社会资源，以节省投资。在福建省政务信息网的建设过程中，通过对电信基础网络运营商、系统集成企业、电脑终端供应商、科研院校、政府各部门等社会资源的整合，无论是通信网络资源、信息技术的应用、信息源的利用开发上，都较好地发挥出其应有的效能。　　网络应用相互促进　　政务信息网作为福建省党政机关实现信息交换与共享的宽带、安全高速、便捷的多媒体信息交换平台，它的建成只是福建省电子政府的雏形。要真正实现政府机关办公业务的电子化和网络化，服务政府宏观管理、科学决策的预期目标，还必须解决好网络发展与信息运用的问题。　　首先是适应未来网络发展的需要。福建省政务信息网目前完成的只是首期工程，在网络建设中，福建电信运用了千兆以太网交换机、千兆路由器、ATM、双星拓朴结构等现代通信技术。建设时，遵循先进性、开放性、可靠性、可管理和可拓展性等原则，统一规划、分步实施，从而确保政务信息网的高起点和未来发展的需要。　　其次是强化信息源的开发应用。福建省政府“数字办”要求所有联网单位必须在政务信息网上自行建设和维护本部门、本单位的网站，向其他部门和单位提供可公开的信息发布；信息更新指定专人负责，形成制度化；选定相关专业人员，完成各项信息共享标准、规范和管理办法的制定和执行。　　再次是建造信息共享软环境。福建省在建设政务信息网时把信息化标准体系融入“数字中国”的整体框架，建立规范化的数据分类、编码标准，促进信息的共建共享。二是建立健全信息技术发展、信息产业化、知识产权、信息安全防护等相关规则和法规。三是制定政务信息网络管理办法。　　统一认识携手同心　　政务信息网的成功建设，还有一个重要的原因就是社会各界对政务信息网建设意义的认同。　　首先是认识到政务信息网建设是信息化大趋势。电子政务是企业信息化和社会生活全面电子化的基础和关键动力。　　其次是认识到政务信息化将推动IT业大发展，带动大市场。从福建的情况来看，政务信息网一是带动通信网络建设，促进了综合通信服务能力的提升；二是推动了信息技术的应用和信息终端产品的市场需求；三是刺激了信息人才市场的发育与成熟；四是促进了信息应用和市场化运作在社会各领域的全面展开。　　第三是认识到只有IT业共同联手才能更好地推进国民经济和社会信息化。IT业的共同联手，协调配合，事关整个工程的进度和成败。同样，国民经济和社会信息化作为庞大的社会系统工程，更需要全社会的携手同心。
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