电子政务服务领域的新拓展

今天是 2008年12月2日星期二

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电子政务服务领域的新拓展电子商务直通车发表时间：2004年10月21日信息来源：中国信息化
有人以为，电子政务只是为政府自身服务的。其实，电子政务有着宽广的服务领域，可为社会为大众提供多样化的信息服务。今年4、5月份，在非典病毒肆虐的日子里，人民群众对电子政务的依赖得到了前所未有的增强。很多政府网站迅速推出了相关专栏，并加强和完善了网上办公平台，通过政府公告、每日疫情通报等栏目，在第一时间传递疫情的最新动态和政府的最新举措，密切了政府与人民群众的联系，协调了全社会的非典防治力量，在疾病救治、稳定社会恐慌情绪、减轻疫情对人们生活和社会经济造成的损害方面发挥着关键性的作用。人民群众可以在家里进行网上工商登记、报关、报税等，避免了接触密集人群感染非典的机会。　　事实上，与电子政务相关的行为主体主要有三个，即：政府、企（事）业单位及居民。因此，政府与企（事）业，政府与居民，政府内部以及政府与政府之间的互动构成了电子政务的四个服务领域。　　其一，政府与居民。电子政务面向居民和企业提供服务。居民在家中打开电脑，登入政府门户网站，各种办事服务项目尽收眼底，轻点鼠标，就可以了解到政府规定、办事程序、主管部门以及社区公安和水、火、天灾等各种信息，如有需要，也可以在线办理出生和死亡登记、迁徙和户口管理、婚姻登记、驾照办理、车辆登记、证件办理与防伪等各种业务。通过政府门户网站的导航，居民可以进入学校、医院、图书馆等公共服务部门的网上服务区，既可以获取信息，也可以实时办理子女入学、老人就医、图书借阅等相关手续。政府门户网站是永不下班的“网上政府”，每天24小时，每周7天，不间断地提供服务，为公众提供极大的便利，每个人都可以更加方便地安排自己的时间。　　政府门户网站提供一揽子服务，我们只要在网上提交了办理事项的请求，其余的事情全部交由电子政务应用系统来做。具体要经过那些部门、通过那些环节，我们都不需要了解。我们所看到的是最后的办理结果，也可以实时查询办理进度。既免除了奔波之苦，也没有了吃喝送请之烦。如果办理进度或者结果与网上公布的有关规定不符，我们可以网上投诉，也可以请求网上仲裁。　　其二，政府与企（事）业。政府门户网站还开设有企业服务专区，各种企事业单位登入这里，可以了解政府发布的产业政策以及进出口、注册、纳税、工资、劳保、社保等各种规定，还可以办理各种营业执照、许可证、合格证、质量认证以及各种审批事项，也可以网上缴纳税款、填报各种报表以及参加政府各项工程的竞投标。电子政务应用系统对各种前来办事的所有企业一视同仁，严格按照已公布的各种规定进行事项的受理和办理。审批的透明化，乃至所有政务活动的透明化，都有利于营造公平竞争的市场环境，有利于创造良好的投资环境，同时也有利于开展有效的监管。　　其三，政府内部。公务员在办公室，从电脑终端进入内部网络系统，打开自己的办公专区，各种交办事项、待办事宜、收发文、会务办理以及活动安排等办公业务一目了然。对于各种事项，办公系统会根据具体人员的职责和级别赋予相应的处理权限，业务的流转有其规范的程序，不必事事都先请示、后汇报。办公系统还设有公共服务区，提供部门全体人员的应知信息、共享资料以及公共服务。公务员在日常办公中要查询资料、检索文献，就再也不用翻箱倒柜、上下折腾了。　　其四，政府与政府之间。政务活动很多都是跨部门的，有的涉及多级政府，有的联动同级政府的多个部门，还有的两者兼而有之，包括人口、地理和资源等基础信息的采集、处理与应用；计划管理、经济管理、社会经济统计、公安、国防、国家安全等政府间业务流转所需信息的采集与处理；政府间各种紧急情况的通报和处理；政府内部的财务管理、人事管理、资产管理和档案管理；各级政府的决策支持系统和执行信息系统；以及联合审批等。这些政务活动都可以转移到政务专网上来，通过各种专项业务系统或者综合业务系统来开展。各级政府之间、政府各部门之间的信息交换将更加及时，业务互动将更加高效。政务活动上网运转了，各种文山会海、迎来送往也就少了，政府行政成本也将大幅降低。
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