加快电子政务建设需要全社会广泛参与(一)

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加快电子政务建设需要全社会广泛参与(一) 电子商务直通车发表时间：2004年10月21日信息来源：互联网周刊
【互联网周刊专稿】“加快电子政务建设，需要政府的积极推动，也需要全社会的广泛参与。”这是国务院信息化工作办公室主任、国家发展计划委员会主任曾培炎在谈到电子政务这一“今后一个时期中国信息化工作的重点”时，给出的明确判断。从一个有待清晰的概念起步，中国的电子政务在十几个月的时间里稳步加速，全国上下、不同领域突飞猛进。　　当概念越发清晰、市场开始浮现、方式、方法多样呈现，面对电子政务建设这个统一的主题，政府和企业两个主体愈发清晰。看上去，每当提及电子政务这个严肃的主题，企业总是欲言又止。从前，企业时刻关注预示未来走向的“政策面消息”，细心揣度行政机关的信息化用意，面对来自政府的主导性政策文件、发言宣传，企业似乎总是有意放低了他们的声音。然而，随着电子政务的全面展开，开始更多的探讨建设中遭遇的实质性问题，企业这个电子政务市场发出最多声音，却也是在宏观问题上最缄默的群体开始关注电子政务的“话语权”，在标准建设、市场规则、应用趋势，甚至整体规划上发出更多的建设性声音。这既是源于他们对政府的职能转变有着直接的感触，也是由于他们同样是电子政务的利益和效益的受益体，项目成功或者实施不利直接关系到品牌影响和切身利益，更是因为任何信息化建设都需要用户与厂商的齐心和业务与技术的协力。　　多方受益的电子政务必然需要各方关注、大家参与，于是，来自政府和企业的声音在这里汇集。看似是代表“两个阵营”的观点，此刻已经成为着眼长远的同堂发言、相互促进。当政府与企业在电子政务这个宏大主题下摒弃成见，各种富于启发意义的观点和具有建设性的言论都同样具有促进意义。　　参与调查人员：黄燕初蒙梁昊冯禹丁陈琼刘立新何佳艳　　以下仅是政府官员和企业代表的言论和观点摘录，并非直接对话，其中部分讲话由“2002中国电子政务技术与应用大会”组委会提供　　周光召　　全国人大常委会副委员长、中国科学技术协会主席　　电子政务不仅是信息化的核心内容，也是信息社会的核心构成部分。电子政务的发展将会对我国政府管理效率的提升以及社会经济的发展产生非常积极的影响。推动电子政务是“以信息化带动工业化”不可或缺的重要方面。电子政务的发展也将迅速带动整个中国国民经济的信息化进程。　　曾培炎　　国务院信息化工作办公室主任、国家发展计划委员会主任　　电子政务建设作为今后一个时期我国信息化工作的重点，不但有利于提高政府的监管能力、办公效率和公共服务水平，而且可以带动整个国民经济和社会信息化的发展。加快电子政务建设，需要政府的积极推动，也需要全社会的广泛参与。　　路甬祥　　中国科学院院长　　作为信息技术领域一个重要方面的电子政务的迅猛发展，可以创造技术创新与管理体制创新相结合的典范，将会为政府的管理方式带来深刻的变革；电子政务的实施使政府成为推进社会信息化的主导性力量，必将极大地推进中国社会信息化的进程，促进中国信息技术及其相关产业的繁荣发展，并实现以信息化带动工业化的目标。　　俞晓松　　中国国际贸易促进委员会会长　　我国电子政务建设从1999年的“政府上网工程”起步，通过几年的努力，政府信息化建设进展迅速，促进了政府机构改革和政府职能的转变，提高了各级政府机构的办公效率，增加了政府管理的透明度，为广大企业和群众提供了便利。　　陈至立　　中华人民共和国教育部部长　　电子政务是国家信息化的重要组成部分。实施电子政务建设工程，不仅有利于转变政府职能、规范政府行为、实现政务公开、提高政务运转效率、大幅度提高政府的服务质量和水平，而且对带动整个国民经济和社会信息化、培养信息化人才、加快信息产业的发展也将产生重大影响。发展电子政务，要坚持硬件和软件两手抓，网络和资源两手抓，应用与管理两手抓；要进一步加大电子政务技术的开发和推广力度，充分整合政务信息资源，有效实现信息资源的共享。　　徐冠华　　中华人民共和国科技部部长　　加快发展信息产业，推动国民经济信息化进程，“以信息化带动工业化”，是覆盖中国现代化建设全局的战略举措，也是中国科技发展的重要任务。　　贾春旺　　中华人民共和国公安部部长　　电子政务建设将会极大地提高政府部门管理与服务社会的效率和效能。公安机关电子政务建设工作是公安信息化的重要组成部分，也是实施科技强警战略的必然选择。　　傅志寰　　中华人民共和国铁道部部长　　电子政务是当今社会信息化发展最重要的领域之一。电子政务建设事关我国信息化发展的全局。加快推进电子政务，对于应对加入世界贸易组织后的挑战，提高政府部门的管理能力、决策能力、应急处理能力、公共服务能力，实施信息化带动工业化的发展战略，具有十分重要的意义。　　张春贤　　中华人民共和国交通部信息化工作领导小组组长，交通部党组书记、部长　　信息技术是发展最快、影响力最大、渗透力最强的一门高新技术，它正以空前的影响力和渗透力，不可阻挡地改变着社会的经济结构、生产方式和生活方式。随着科技进步的加快，互联网的迅速发展，一个全球性的信息社会正在逐步形成，推动政府部门政务工作的自动化、电子化、网络化，已成为大的发展趋势。交通电子政务建设是交通信息化建设的重要组成部分，是实现交通现代化、提高交通管理部门管理和服务水平的必然选择。　　石广生　　中华人民共和国对外贸易经济合作部部长　　实施电子政务，有效利用电子信息技术手段创新政府管理模式，是实现政府职能转变，提高管理效率和服务水平的需要，是加入世界贸易组织后遵守国际通行规则的需要，也是政府部门率先垂范，推动国民经济信息化进程的需要。　　娄勤俭　　中华人民共和国信息产业部副部长　　电子政务已被列为信息化推进的三项重点工作之一，中央许多部门和地方各级政府做了大量工作并取得很好效果。信息产业部作为行业主管部门，将加大工作力度，加快信息基础设施建设，加强信息技术推广应用，大力发展自主的信息安全技术、软件和产品，确保信息和网络安全，努力为电子政务建设提供全面的技术支持与装备保障。　　潘震宙　　中华人民共和国文化部副部长　　实行电子政务是我国现代化建设进程中改进政府管理和办公流程优化，构建统一、高效、廉洁、规范的“电子政府”的战略选择。近年来，在党中央、国务院的领导下，中国电子政务建设立足国情，实事求是，探索创新，发展迅速，全国各级政府部门陆续推出了各种网上办公业务，提高了政府运作效率，降低了管理成本，对促进政府职能转变和全社会的信息化建设发挥了积极的作用。　　李金华　　中华人民共和国审计署审计长　　电子政务建设是今后一个时期我国信息化工作的重点。加快电子政务建设的步伐，对于转变政府职能，提高行政质量和效率，增强政府监管和服务能力，适应改革开放和现代化建设对政务工作的要求，具有十分重要的意义。由审计署负责组织实施的“金审工程”，是国家决定加快建设的电子政务12个重点业务系统建设项目之一。“金审工程”的实施，将增强审计机关在计算机环境下查错纠弊、规范管理、揭露腐败、打击犯罪的能力，维护经济秩序，促进廉洁高效政府的建设，更好地履行审计法定监督职责。　　金人庆　　中华人民共和国国家税务总局局长　　税务部门作为政府的重要组成部门之一，已经融入国民经济信息化的过程中。近年来，我国的税收信息化建设坚持“科技加管理”的工作方针，以“金税工程”为突破口，取得了显著的成就。作为我国电子政务建设的重要组成部分，中国电子税务即金税工程三期建设已经启动。金税工程三期将建立覆盖所有税种、覆盖所有工作环节、覆盖国、地税局，并与有关部门联网的税收信息化“天罗地网”，全面加强税收管理，以此带动我国整个税收工作的现代化建设。　　解振华　　中华人民共和国国家环境保护总局局长　　中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议中提出：大力推进国民经济和社会信息化，是覆盖现代化建设全局的战略举措；以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现社会生产力的跨越式发展。由此标明，我国的电子政务进入了一个新的发展阶段。推进电子政务建设，对于提高我国政府行政管理能力和水平具有十分重要的意义。　　徐光春　　中宣部副部长、中华人民共和国国家广播电视总局局长　　电子政务作为国民经济信息化建设的龙头工程，其推广和应用对于转变政府职能、改进管理方式、提高行政效率、降低行政成本意义重大。广播电视网络是国家信息化建设的重要基础设施，在推进信息化和电子政务建设方面可以大显身手、大有作为。　　王景川　　中华人民共和国知识产权局局长　　建立在信息技术基础之上的电子政务，不但有利于大幅度提升政府的监管能力、办公效率和公共服务水平，而且可以有力地推动国民经济和社会信息化的发展。信息技术的发展和广泛应用，关键是要靠一种有效、稳定的制度作保障。国内外的实践充分证明，知识产权制度是推动和保护包括信息技术在内的高新技术迅速发展和应用的一种有效制度。　　季允石　　江苏省省长　　在推进信息化进程中，电子政务建设是今后一个时期的工作重点。政府信息化先行，才能带动整个信息化的发展。进入新世纪以来，江苏信息化工作取得了较大进展，信息化进程明显加快。我们将围绕“十五”期间建成全国一流信息化大省的目标，以加快电子政务建设为切入点，充分利用先进的信息技术改造传统的管理手段，不断提高政府的监管能力、工作效率和公共服务水平。　　李克强　　河南省省长　　信息化的重要内容之一是电子政务，电子政务技术的推广和应用必将进一步提高各级政府的工作效率和服务质量，增强政府决策和政务的透明度，加快国民经济信息化步伐。党的十六大强调，要优先发展信息产业，在经济和社会领域广泛应用信息技术，这将极大地推动我国工业化和信息化的进程，也将对电子政务事业的发展产生深远影响。　　陆浩　　甘肃省省长　　电子政务已经成为公共行政管理改革创新的重要内容和标志。近年来，甘肃省正在创造条件建立电子政务网络。今后，我们将把推行电子政务作为深化行政管理体制改革的重要内容，把电子政务与政府职能转变结合起来，与我省正在开展的营造投资、建设和干事创业“三个环境”工作结合起来，努力发展信息产业，应用信息技术，创新政府管理体制，规范行政行为，改进工作方式，促进全省经济社会的可持续发展。　　阿不来提·阿不都热西提　　新疆维吾尔自治区主席　　搞好电子政务建设和应用，对于提高我区政府的行政效率、降低行政成本以至于推进经济和社会的快速发展都有极其重要的意义。最近，我区重点建设并开通应用的新疆自治区政府公众信息网站，就标明了新疆自治区政府对电子政务的重视和热情，也是我区在电子政务建设方面迈出的重要一步。
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