成都电子政务建设从服务出发

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成都电子政务建设从服务出发电子商务直通车发表时间：2004年10月21日信息来源：电子商务直通车
电子政务在国内已走过了10余载春秋，各级政府的积极推进使国内电子政务建设取得了相当的进展。但总体上看，我国电子政务建设仍存在一些亟须解决的问题，其中最受关注的是电子政务建设完成后，没有达到理想的效果，问题究竟出在哪里呢？我们不妨回到问题的源头：电子政务的重心在“电子”还是在“政务”？更明确地说，电子政务为谁服务？　　电子是为政务提供支撑和服务的，电子政务应该顺应政府职能发展的趋势，从公众需求角度入手梳理电子政务建设思路。　　经过20多年的改革，我国政府的治理模式已开始由“管制型政府”向“管理服务型政府”转变。与此相适应，我国电子政务整体功能也应该定位在构建一个“管理服务型”的体系，一方面加强政府对社会、市场，特别是对自身的管理，实现政府的公共管理职能；另一方面，以向社会提供优质、高效、快捷的公共服务为重点，实现政府的公共服务职能。　　近期备受媒体和公众关注的成都电子政务就是基于这个指导思想建立的。成都政务大厅的建设思路非常独特，以“为百姓服务”为原则，政务大厅整合了各个部门，真正实现并联功能，即市民在政务大厅内就能完成整个审批流程，大大提高了大厅的实用性和办事效率。　　解决了“为谁服务”的核心问题，我们可以回到电子政务的基础建设部分。目前，从需求出发、以应用为引导力量的建网原则，得到各地区政府和电子政务负责人的广泛认同。用户在选择设备和解决方案提供商时，不仅看产品、服务怎样，也看厂商的思路是否和他们一致。　　华为3Com公司正是在这样严格筛选中脱颖而出。在对业务需求深入分析的基础上，华为3Com公司在总体设计上采用业务与网络分层构建、逐层保护的指导原则，先后完成了成都市电子政务外网平台、成都市政务服务中心和多个应用系统的搭建工作。值得一提的是，建成后的电子政务服务中心，实现了国内首创的省市二级政府同址办公，利用信息化网络技术，将省、市两级政务业务高效、安全、可靠的相互融合。目前，53个省级部门的623项行政审批均已纳入其中进行集中受理，大幅度提升了政府服务效率，按时办结率达到100％，当场办结率提高到68％，受到广大市民及工商企业的一致好评。　　从发展思路到具体建设的各个环节，成都电子政务建设都为我们提供了经典的范例，同时也证明了从公众服务的角度出发会取得显著的成果。相信在成功的信息化基础上，成都的区域经济发展和文化建设会实现进一步的腾飞，而其他地区的电子政务建设也会从中吸取有益的经验和方法。
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