分析：政府信息化还是需要CIO

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分析：政府信息化还是需要CIO 电子商务直通车发表时间：2004年11月24日信息来源：计世网
作者：宋乐永　　政府信息系统建设的规模越来越大，迫切需要把信息化建设建成“一把手+CIO”工程。　　政府信息化轰轰烈烈搞了这么多年，已经从初期的“一把手工程”逐步进入了冷静思考阶段。在经过盲从、无规划、无标准等“不健康”路线的锤炼之后，政府信息化开始了大规模的数据整合、流程梳理以及区域合作过程。这时，很多政府部门发现偌大的机关大院内却难以找到一个既能制定符合战略规划的信息化发展规划又能指导项目实施的专才——政府CIO。　　电子政务催生政府CIO 　　20世纪80年代，美国政府部门提出政府机构中要设立CIO，全面负责信息资源的管理、开发、利用和直接参与高层决策管理等。后来，一些大型公司采纳了这一经验，产生了企业CIO；但企业CIO很快“青出于蓝而胜于蓝”，不论体制建设还是规模都超过了政府CIO，成为CIO阶层的主力军。国内的情况也类似，联想、海尔等企业已经建立了CIO制度，还有一些企业虽然没有明确地提出CIO机制，但已经建立起符合CIO体制的管理制度；但政府CIO机制的建立才刚刚出现苗头。　　记者日前采访了国家信息化专家咨询委员、中国信息协会常务副会长高新民，他认为，当信息技术和信息化尚未被人们广泛理解的时候，通过“一把手”工程能够有效地推动信息化建设在政府的实施，重点解决干不干、搞不搞信息化的问题。但“一把手”不可能只关心信息化工作，更不可能投身于电子政务建设的具体工作中去。目前在国内各地的电子政务建设中，具体负责信息系统建设的多数是信息中心，但信息中心在推动项目建设过程中又常常捉襟见肘。一方面，信息中心主任极少或根本不能参与政府的管理工作，对相关战略规划了解不够或者模糊，所以在制定信息化发展规划的过程中难以做到真正让IT系统服务于政府工作、服务与社会监督的初衷；另一方面，由于信息中心在机关中的地位相对低于业务部门，要让信息中心主任去协调各业务部门，客观上存在很多困难。　　高新民说，政府信息系统建设的规模越来越大，迫切需要把信息化建设建成“一把手+CIO”工程。　　政府CIO和企业CIO的区别　　中国科学院研究生院霍国庆教授多年从事CIO研究，他认为政府CIO与企业CIO的相同之处在于他们工作的核心都是信息技术的规划与管理，都必须为组织战略服务、为组织内部的管理者和员工服务、为组织的竞争优势服务；其不同之处在于：企业是一个盈利性组织，企业的信息技术规划也好，信息系统开发和维护也好，还是信息技术的更新换代也好，其最终目的是利用信息化手段实现利润最大化，其信息化效益通过企业利润来评价。而政府CIO的直接使命是为政府部门的管理和控制服务，间接使命是为公众服务，而且他们的活动范围不限于一个组织，往往会扩大到一个行业或一个地区，宏观成分更多一些，其核心使命是为政府决策提供信息支持、为公众了解政府行为提供信息渠道和为政府与公众的交流提供平台，如果政府CIO不能履行这些职责，一定会延迟电子政务的发展。概言之，企业CIO的主要任务是使信息技术融入企业并成为新的核心竞争力的来源，政府CIO的主要任务则是使信息技术为政府部门领导和管理人员使用，从而更好地为公众服务。　　加强政府CIO培训　　政府CIO既要有扎实的技术背景，又要熟悉政府管理制度、业务流程等，还要具有统筹全局的能力，只有这样才能决定如何合理地运用信息技术以实现政府信息化效果的最优化。因此，在政府领域引入CIO机制不可避免地遇到“政府CIO”如何产生的问题。目前看来，最可能的途径是从现有政府信息化主管机构内部产生；但这要求对现有人员进行必要的培训，宁波市在开设政府CIO培训班时喊出了“信息主管、培训先行”的口号，这句话同样适合其他地方。　　据悉，近期以“助推政府信息化”为宗旨，中国信息协会信息主管(CIO)分会推出权威的培训课程——政府信息主管(CIO)高级培训班。据介绍，该研修班主要面向各级政府主管信息化的领导、各级政府信息化领导小组成员、各级政府信息办及信息中心负责人以及军队武警主管信息化的领导等，为他们提供信息化规划、电子政务、项目实施与管理等方面的专业基础培训。通过培训学习，全面提升作为政府信息化主管官员必备的信息战略能力、IT管理能力、IT应用能力和信息技术能力，为各级政府造就一大批政府信息化领军人才。
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