服务中国电子政务建设为中日的信息化做贡献

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服务中国电子政务建设为中日的信息化做贡献电子商务直通车发表时间：2004年11月26日信息来源：中国电子政务网
作者：国友亨二　　各位好，我是从日本来的，我叫国友亨二。今天能在中国这样一个盛会上讲几句我感到非常荣幸。我是日中电子应用技术协议会的秘书长，这是一个新的组织。从去年开始日中在电子政务方面进行了很多交流，在这些交流活动过程中跟大家有所接触，而后成立了这样一个协会，希望通过这个协会的活动进一步促进我们相互的交流。非常过意不去，我不会说中国话，所以需要翻译一下。　　我们协议会主要的目标是通过中日方面的交流，加强亚洲解决方案的推进，作出更新、更好、更先进的解决方案。在中国电子政务方面的进展是非常快的，中国从2001年国家级别的国家信息化工作领导小组成立，正式开始了相关活动。在日本从2000年开始国家政府、全民展开了e—Japan的活动。不仅仅是在亚洲，而且在美国世界各地像大家所知的电子政务方面的活动日新月异，迅速地在发展。电子政务的建设是一个国家加强国家力量的重要标志，所以各个国家都非常重视这件事情。作为亚洲的领导者、先驱者的中国也在迅速地、重点地发展自己国家电子政务的建设，日本也希望能够跟中国共同合作，在亚洲电子政务建设方面作出贡献。我们认为政府工作效率和对国民的服务如果不得到提高的话，亚洲任何一个国家，包括日本，政府都是难以生存下去的，我们认为这是一个非常急迫的任务。为此我们协议会提出了希望中日双方共同探讨、共同研究找出更好的解决方案。在e—Japan方面得到一些经验教训，有很多基础设施很好，但是应用不够。有一些很先进、很了不起的技术，但是为老百姓服务没有切合实际的系统。有些地方有想法，有前景、有目标，但是由于实际经验不够。以上这些不仅在e—Japan当中碰到了很多问题，我相信中国也跟我们一样有同样的问题。另外电子政务系统越来越庞大，很多技术也非常非常复杂，为此我们认为构筑一个很好的、先进的电子政务系统是应该由各个国家、各个大的企业之间互相协作、结成伙伴共同构建一个很优秀的解决方案，在日本协调各方面的工作是比较难的事情。但是各个公司都充分认识到如果我们之间不共同地合作，就不可能做到一个很好的解决方案，只能是到处去卖设备、卖基础设施，不能真正为老百姓作出很好的解决方案。我们日中协会不仅仅是日本企业间的合作，更希望和中国的企业进行合作。　　和中国合作我们很有信心，因为无论是中国还是日本都是用汉字的民族，日本是从中国学到的汉字，汉字在我们生活当中是不可缺少的一部分，但是如大家所知，汉字作为计算机处理并不是一个很方便的语言。为此我们相信中国和日本在构建电子政务方面时同样有汉字、图章、签字、纸张等等问题，希望能够和中国共同探讨来寻找解决方案。我知道中日之间的企业的合作会有很多困难、很多问题，但是我相信我们会循序渐进螺旋式上升地展开我们的工作，会收到效果。　　在日本从事了五年e—Japan大的工程，在这个过程中吸取了很多经验、教训，也希望把这些经验教训传达给中国企业和中国的社会。通过共享这个经验教训我们一起探讨出一个更新的、更切合实际的目标。这里我讲的循序渐进、螺旋式上升是讲所有的工作应该是螺旋式的，有一会合先搞好优化，再会合，这样达到更好的解决方案。我们认为中日双方企业通过这些经验教训、新的目标来讨论究竟什么是最需要的东西，跟中国的政府机关共同协作，脚踏实地地做一些实际的解决方案、试点实验。希望能够通过中日之间的共同合作，脚踏实地地从中日走向亚洲，而后走向世界。在这个过程中我相信中国企业发挥中国企业的特长，日本企业发挥日本企业的特长，共同协助来作出一个更好的东西。拿一个具体的例子来说，在日本的老百姓经常要向政府申请一些证明书，以前的老百姓不论是老头老太太还是年轻人都要到派出所去办这些事情，为了解决这些问题现在有很多电子政务系统可以上网通过计算机向政府申请证明书来，当然还有一部分人还是继续用纸张到派出所来办这件事情。会用计算机的人当然可以接受电子政务系统的服务，但是还有很多人是不会用计算机的，他们要用纸张，作为政府也必须考虑到这部分老百姓的利益，也要为他们服务。另外有一些比较忙的人也可以早上上班时在自己家附近的邮局进行申请，下班时再领取自己要求的证明书。日本的便利店非常普及，在便利店里建立政府的窗口为老百姓提供服务，我们做了很多这方面的试点。类似这样的问题我想在中国也会有，还有一部分人是不会用计算机，或者是不能用计算机的人，我相信这是中日双方共同的问题，像这样的事我们可以共同探讨做实验，探讨一些解决方案。在这个例子中，为老百姓设置办公设备，老百姓通过这个机器扫描把自己要申请的纸张表格申请进去之后直接送到派出所的电子政务系统里去，再通过电子政务系统里的审查、审批做好证明书以后通过手机再通知个人来取。在日本有便利店、邮局，但是中国这样是不是不合适，老百姓希望去居民委员会之类的，有一些跟切合中国实际情况的要求，双方可以共同讨论怎样提供真正为老百姓服务好的系统。　　为了开展一些脚踏实地具体的事情，我们成立了中日电子政务应用技术协会，简称e—GAT。协议会的成员有五个日本的大公司，理光公司作为这个协议会的干事会员来组织协议会，理光公司在全世界有七万员工，在办公设备上市场占有率是第一位，在美国市场占有率是第二位。我们希望能够在中国和大家共同探讨，推向全世界。NTTDoCoMo是日本最大的移动电话的运营商，他们最近正在开发各种各样的移动电话新的使用方案、解决方案。移动解决方案也希望能够介绍给中国，和大家探讨共同的解决方案，并且把它推向到全世界。　　我们活动的内容大概可以分为三点，第一是日本各种技术的展示，或者是一个月、几个月企业间进行技术交流会，今后希望搞几个很有实际、先进性例子的具体试点。我们的活动用电子政务这个词来代表，电子政务的意思是任何时间、任何地方、任何人都能够安心、方便地使用电子政务，说起电子政务范围非常大了，我们电子范围的活动希望能够聚集在这五个焦点上，一个是最重要的也是提高为老百姓服务的质量，另外也要考虑政府类不行政工作率的提高。其次要充分考虑到和现存系统和工作方式之间的共存协调，另外希望能够在保护个人信息方面作出一些贡献。另外为民间企业的信息化做贡献。日本的e—Japan第一工程已经完了，现在是第二工程。比如在东京市旁边的市里有40万市民，在这个地方搞了一个实际的试点工程。有机会收集一下这方面的资料，看一看哪些经验教训可以在中国用。　　总结一下我上面说的。为了加强中日IT应用技术的实用化我们已经开始了活动。12月20号正式完全对外公开，本次大会在一楼里有我们的展区。各位如果有感兴趣的一定和我们联系。昨天王部长看了我们的展区，下面这两张图是我们在北京交大搞的一个很小的展示。这个展示也得到了中国政府各方面的支持。大家如果要和我们联络的话可以直接到北京交大去。在这个展示里我们还介绍了一些卫星芯片来防止护照伪造的问题，以及移动电子政务方面的解决方案。　　作者：国友亨二中日电子政务应用技术协议室秘书长
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