观察：2005年我们如何迎接电子政务、信息化？

今天是 2008年11月22日星期六

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观察：2005年我们如何迎接电子政务、信息化？电子商务直通车发表时间：2004年12月29日信息来源：中国计算机报
作者:仝仁占英 2005年电子政务将建立评估制度　　我省电子政务网络已经初具规模，开通了电子政务的网络平台；开通了应急指挥、多媒体应用、视像会议、内部电子邮件多项公共应用系统；向省直各单位提供主机托管、网站托管等公共服务，实现资源共享；解决了“重概念轻应用、重建设轻整合、重电子轻政务”的问题，推动了应用和信息资源建设。　　在2005年，我省计划加强企业信用信息网、道路交通安全信息共享系统等跨地区、跨部门信息系统的建设，抓紧制定政府部门信息共享目录和开展全省电子政务数据中心建设，加强信息资源整合；建立事前评估、事后评估和应用评估三个方面的评估制度，提高电子政务项目建设的实效；大力推动门户网站、应急指挥系统建设；启动党政内网平台统一平台；并探索可持续发展的电子政务工作机制，包括建设机制、管理机制，实现电子政务长期、健康、可持续发展的目标。　　知识产权管理与产品生命周期同步　　信息产品的知识产权管理与产品生命周期应当同步。在产品研发前期，主要是探索产品上市的可能性及产品市场前景、技术准备，目的是了解市场上已有类似产品的知识产权保护状况，专利保护范围；在产品任务下达的时候，确定产品、负责人就成为了首要的任务；确定了生产路线，主要的工作就是为了保证产品生产路线的合法性，以及将采取什么合法的手段开发产品；在产品设计的过程中不仅要防止技术侵权，还要尽可能利用现有技术，提出自主产权的技术内容及技术攻关范围，确定关键技术与设计方案，并进行设计；随后即进入产品生产阶段，在这个过程中要保证产品符合知识产权保护要求；最后是产品完成阶段，要保证产品上市后知识产权方面的合法性，并做好产品上市后可能出现的知识产权纠纷的应对准备。　　广东信息产业要注重可持续发展　　这次由计算机用户协会和《中国计算机报》共同举办的用户信赖品牌评选和CIO评选，都是在广东IT界首开先河的。评审是很有公正性、权威性和引导性的。各获奖品牌和获奖CIO背后凝聚了几年、甚至十几年的努力，来之不易。　　在全国信息产业四大块中，环渤海、长三角、珠三角、福建厦门竞争激烈，你追我赶。珠三角尽管目前IT经济总量第一，市场化成熟高，国际接轨早，但是后劲不足，要更加理性冷静地对待。珠三角不能光靠贸易和应用推动市场发展，要和港、澳、台地区联合起来，多创造本地的计算机软、硬件品牌。广东要想保持优势，还可坚持可持续发展观，和谐发展。优化环境、健全法规、加大引资力度，有针对性地挖掘、开展相关的活动。　　我对《中国计算机报》寄以厚望。希望2005年多开展相关的展示展览活动，不仅要关注广州、深圳这样的中心城市信息化建设与市场发展，而且要关注粤东、粤西、粤北当地的民营企业发展和信息化进程。　　“四个统一”整合企业系统应用　　现代企业高速发展、业务复杂多变，信息系统也因需而生，并随需而变，而应用系统却各自为政，彼此缺乏关联。在此背景下，统一规划系统架构、统一建立企业数据库、统一规范业务流程、统一信息门户、统一企业用户账号成为企业的当务之急。我们为客户提出了解决问题之道，例如首先应当明确目标，夯实基础，随后确立HR系统为账号基础数据，并引入Oracle ERP系统，以此为企业中央数据库，再应用IBM Domino群件技术，建立企业的运营管理流程控制中心，结合ERP系统，开发销售、客服等应用系统，使数据高度集中，整合各业务系统及相关数据，实现单点登录等等。　　审视高信息化中的网络关键基础设施　　高信息化社会中，要求信息系统在静态和动态的环境下，都能确保连续不间断地运行，要求系统具有可靠性、可管理性、安全性和可适应性，在此背景下，NCPI(Network Critical Physical Infrastructure，网络关键基础设施)新概念提出。　　NCPI同时也是一个技术术语和标准，其涵盖的范围包括电力供应、空气调节、系统管理、安全消防、物理支撑等等。在提出NCPI之前，各厂商各自为政研究UPS，并且厂商只谈UPS、空调厂商只研究空调。但是，尽管目前阵列式UPS可用程度非常高，但是，这并不能明显改善整个NCPI的可用性，因其还有许多被忽视的短板和缝隙，其中缝隙指的是系统之间的关联。NCPI新概念的提出，使得系统的各个方面发挥的作用都得到了平衡协调，从而实现了更好的稳定性。　　推动和服务区域信息化建设　　来自产业迁徙、产业融合、应用需求的驱动，正在使IT市场和用户需求发生着重大变化。这场信息化的变革中，《中国计算机报·华南专刊》将发挥和提升产业影响力、应用推动力、产品导购力、市场引导力、消费服务力等方面的绝对优势，扎根华南、紧贴用户、反映需求，推动和服务华南区域信息化建设。　　《中国计算机报》将向两个方面拓展：一是向大信息产业扩展：以计算机产业（传统IT产业）为基础，将传播与服务体系进一步扩展到包含计算机、电信、网络增值服务、消费类电子产品等产业在内的大IT产业。与IT产业融合、结构调整潮流相呼应。二是向信息化纵深拓展：在巩固IT产业市场传播优势基础上，进一步向各个行业、企业领域深入拓展。深入挖掘各个区域、各类用户、各个层次的信息化需求。在继续扩大企业级市场传播优势的基础上，加大个人级市场的传播力度。　　2005年，在面向应用、精细作业、立体传播战略驱动下，通过内容质量、发行推广、市场营销的整合优势，《中国计算机报》将一步一步向信息中国领袖传媒的目标迈进！　　加快电子商务建设应对WTO 　　广义的电子商务甚至包括了电子政务。上世纪90年代初，电子商务在我国业已兴起。实际应用的典型案例如1994年广州上马的电子报关项目，目前广州每年都有100多万张报关单通过电子报关受理，对广州的招商引资起到了重大的促进作用。由此可见，电子商务在经济建设中发挥的重要作用已逐日彰显。尤其是在中国加入WTO后，与全球一体化开始对接之际，以电子数据交换（EDI）为基础的电子商务建设弥显重要。　　电子商务建设中最主要的问题在于在线支付，其中电子信用系统、身份认证系统及相关司法支持的解决又是重中之重。7、8年以来，我们一直都在致力于解决电子商务中在线支付的难题，希望在2005年能有重大突破。　　信息化众人拾柴火焰高　　相对国内其他地区，广东省的信息化建设是处于领先水平的，但这还远远不够。信息化能否真的推动经济发展，还取决于能否用起来。经过多年发展，我们发现广东省信息化在应用层面还存在很大差距。我们迫切希望社会各界有识之士能来出谋划策，为推动省信息化应用做出贡献。　　现在企业对市场运营了解的需求很大，这样就要有一个组织来帮助他们和用户取得联系，同时也可以让用户和厂商之间有更好的沟通渠道。随着计算机应用的普及和深入，怎么样起到政府部门和用户部门、厂商和用户部门的桥梁作用，我们正在探索这条路，此次举办这个活动也是我们探索的一个步伐，就是为了让广大的用户能有一个经验交流、技术交流的场所和机会。　　今后，我们将联合更多的合作伙伴，共同推进计算机应用和市场发展。　　　　攻克基层图书馆信息化的最后堡垒　　我国图书馆信息化自上世纪90年代初开始发展，时至今日，各大型图书馆都已经成功地实现了信息化，但是在中小型基层图书馆中，却存在令人失望的信息孤岛。　　长久以来，图书馆事业资金、人才、技术紧缺，也有仅从上系统造政绩考虑出发，自己开发或者购买实施了一些不符合标准、无法与其他图书馆对接的系统，从而导致这些图书馆的远程教育、教学参考以及科研情报等信息无法共享出来，损失难以估量。　　国家应当适当加强对图书馆，尤其是基层图书馆软文化事业的可持续投入，并通过对图书馆信息化进行相关的立法，以规范图书馆信息化建设；各图书馆应当具有全局意识及为国家文化事业奉献的精神；此外，大型图书馆应当对中小型基层图书馆给予帮助，做出合理的技术指导，从而确保基层图书馆建设符合标准的信息网络和信息管理系统，从根源上杜绝图书馆信息孤岛和华而不实的图书馆信息化产生。　　可以说，我国图书馆信息化建设已经到了攻克基层图书馆信息化最后堡垒的时刻了。　　信息时代应当注重知识产权保护员　　在信息化时代，知识产权保护问题愈发重要，最为明显的行业是软件行业，最显化的表现形式又在于员工跳槽后，带走了信息和资料，这些信息和资料又以无形的计算机语言所表现，导致软件企业的核心技术不能很好地保护，乃至无形流失——由此可见，信息时代知识产权受侵犯隐蔽性极强。为此，信息产品在开发前、开发中、开发后的制造周期中，厂商应当注重加强保护信息资料；并且在员工带走产品相关信息资料后，一旦出现与自身产品极为相似的技术还原，即刻注意维权。　　制造业信息化还需政府提供脑力支持　　作为广东省20强企业，白云电器对政府信息化的关怀感受颇深。公司信息化项目在省委、经委等部门得以立项，并且平时也经常参加政府牵头的各种信息化工作会议，在较为中观、宏观的信息化意识及理念方面获益颇多；但是，制造业相对于其他行业来说，人才，也就是脑力资源稍显匮乏，在信息化当中容易走弯路，例如有企业仅从成本考虑，选型一些不够先进乃至落后的系统，缺乏长远的信息化规划。为此，制造业信息化更需要政府给予脑力支援，政府可以组织专家在合适时机和企业直接面对面地交流，为制造企业指明信息化的方向，尤其是从技术层面给予指点，例如介绍成功的行业案例及技术路线等，毕竟厂商会对信息化的具体实施关注更多。　　要知道，只有每个个体的制造企业成功地实现了信息化，才能使政府大力倡导下的制造业信息化整体成功。　　杨中升　　广州白云电器设备有限公司计算机中心主任　　　　开发政务资源服务行政改革　　电子政务经过多年的建设，资金技术目前都已不成问题。2005年我国电子政务建设当务之急在于政务资源开发，因为只有通过政务资源的开发，才能使政府通过电子政务实现其高效率和强服务性。政府网站不应以门户网站的形式发展，在技术资金方面无需“豪华”；从世界先进的电子政务经验来看，电子政务不但需提供政策法规、办事程序等静态政务信息，政府还应通过信息化的手段加强掌握信息的能力，从而使电子政务发挥更大社会效益，更应为百姓提供他们最需要的动态政务信息，并将政务活动通过电子政务的手段与社会利益相关联。　　例如，目前许多城市欲对个人信用立法，这时与个人信用相关的政务信息就应当在政府网站中得以公开化、社会化体现。　　总而言之，2005年我国电子政务当务之急在于——开发政务资源，打造为行政改革服务的基础信息平台。
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