《电子签名法》生效国内首家电子印章中心成立

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《电子签名法》生效国内首家电子印章中心成立电子商务直通车发表时间：2005年4月2日信息来源：电子政务工程服务网
为配合《电子签名法》的正式生效，中国首家对公众提供电子印章商业服务的机构“书生电子印章中心”于3月30日在北京正式挂牌成立。　　在书生电子印章中心成立的揭牌仪式上，中国软件行业协会理事长陈冲、《电子签名法》起草单位国务院信息化办公室政策法规司、司法部网络公证课题组、中关村管委会等政府主管部门的负责人，及CA厂商天威诚信、南京第三公证处等有关单位负责人皆与会祝贺，并纷纷表示，该中心的成立对《电子签名法》的实施具有积极的促进作用，对我国电子商务和电子政务都将产生重大的影响。　　“作为电子印章的权威专家，书生十年来一直致力于电子印章技术的研究，所开发的书生电子印章技术被国务院、公安部等各级政府机关、金融机构、大型国企普遍采用并取得了显著效果，占据了90％以上的市场份额。”电子印章技术的发明人书生公司董事长王东临介绍说，“书生电子印章技术有效地消除了电子签名的应用障碍，该技术将数字证书、CA、数字签名、PKI这些艰深的技术和概念完全隐藏在电子印章的后面，使人们就象在白纸黑字上签字盖章一样使用电子签名，凭日常经验就能使用，无须额外学习理解。要达到这个目的，仅仅是简单地将数字证书加上印章图像是根本不行的，关键在于其使用、管理方式是否符合实物印章的习惯和体验，其加盖的电子文件是否有与纸张文件相同的外观，使用方式与纸张文件有多大程度的相似性。这些都是十分前沿的技术，需要多年的技术积累和经验才能实现。书生电子印章中心的成立，为《电子签名法》的贯彻实施创造了实用条件，使电子签名成为普通老百姓都会用敢用的东西。” 　　中国软件行业协会理事长陈冲指出，《电子签名法》的颁布实施将使我国的电子商务实现跨越式的发展，电子印章中心在这个时候成立将对《电子签名法》落实到具体的商务应用、推动我国经济体系运行的高效率发展都将产生积极的促进作用。　　书生电子印章中心主任韩庆军表示，中心将面向政府机构、企业及个人提供电子印章的制作、发放、用章、验证、管理以及书面证据、原件证据、存档证据的生成与验证等技术和服务。　　什么是电子印章　　——谈电子印章的定义与规范　　书生公司董事长王东临　　电子印章是一个新兴事物，它把晦涩的电子签名技术变成了人们习以为常的签名盖章方式，使原来很神秘的电子签名、电子证据成为了人人都可以掌握使用的东西，消除了电子签名的应用障碍，对电子签名的应用推广具有非常巨大的价值。　　电子印章技术首先被广泛应用在各级机关。在《电子签名法》诞生以前，电子签名的法律有效性缺乏普遍适用的法律规定，只在政府内部根据国务院有关文件的规定，电子印章具有一定的有效性。《电子签名法》诞生以后，电子签名的有效性有了普遍适用的法律规定，电子印章技术也就走出了政府机关的深宅大院，开始为社会公众服务。　　从一开始，电子印章就有明确的规范。国务院有关文件中对电子印章的制发、管理、使用等都有明确的规定。但在电子印章技术即将伴随着《电子签名法》走向大众之际，由于对电子印章的相关技术甚至对电子印章的基本概念都缺乏了解，出现了一些对电子印章的错误理解和错误宣传，有些人甚至误以为数字证书加上印章图像就是电子印章了。那电子印章技术到底是什么？什么样的电子印章技术才是合格的电子印章技术呢？　　电子印章技术以先进的数字技术模拟传统实物印章，其管理、使用方式符合实物印章的习惯和体验，其加盖的电子文件具有与实物印章加盖的纸张文件相同的外观、相同的有效性和相似的使用方式。可见，电子印章绝不是简单的印章图像加上电子签名，关键在于其使用、管理方式是否符合实物印章的习惯和体验，其加盖的电子文件是否有与纸张文件相同的外观，使用方式与纸张文件有多大程度的相似性。它具有以下几个基本特点：　　一、在整个使用过程中不涉及证书、CA等新概念，将电子签名技术完全隐藏在电子印章的后面，使人们光靠日常经验就能使用，无须额外学习理解这些艰深的技术和概念。　　二、确保印章成为签名有效的表现形式。即当且仅当用电子签名技术验证某份电子文件真实有效时，才正常显示印章。这样我们不仅需要用电子签名技术对正文数据进行保护，还要对印章进行保护，避免不法分子盗用后在非法的电子文件上显示合法的印章，从而混淆是非。　　三、一个实物印章只能对应一个电子印章。一方面这样才符合人们日常的使用习惯，另一方面也让领导凭日常经验就知道总共有几个章需要管理，避免出现失控的印章满天飞的情形。　　四、电子印章必须存储在可移动介质上（如U盘）。这样一个存储了电子印章的可移动介质就相当于一个实物印章，可以像保管实物印章一样保管。即使是一个对技术一窍不通的普通办公室人员，也可以像以前那样把章锁在保险柜里，见到领导审批签字后再把相应的章从柜子里拿出来使用，用完后再放回去。　　五、为了使加盖电子印章后的电子文件与纸张文件有相同的外观等特性，必须采用数字纸张技术。数字纸张技术是用数字技术搭建的符合传统纸张特性的技术平台，它不仅具有强大的版面描述能力，无论多么复杂的版面，只要能画在纸上就都能表现出来，更重要的是具有版面一致性、不可篡改性和不可分割性。例如Word尽管功能十分强大，但依然不能保证这一点，有时候我们发给别人一个100页的Word文档，对方收到时就变成了101页，虽然内容没变，但文字、图形等排版的位置变了。不可篡改性能保证盖章后的文件不被篡改，尽管用常规的电子签名技术也能发现篡改行为，但毕竟不如根本不允许篡改，况且签字盖章后的文件如果还能随便改其中的文字，无论如何也不符合人们通常的习惯的。不可分割性就更有用了，它能保证任何人都不能从盖章后的文件中把章与文件分离，然后再盖到别的文件上。可见，数字纸张技术是电子印章技术的重要基础。　　对任何电子印章技术来说，以上五点要求是都是必须起码具备的，然后再在此基础上比拼谁更符合传统的习惯和体验。而且电子印章作为一项先进的数字技术，也不能停留在仅仅是模拟传统的签字盖章，还必须提供更可靠的安全性和更加强大的功能，如用章口令、实时挂失、对任意文档格式的支持、与后台数据库的智能衔接等。
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