电子政务如何走出下一步

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电子政务如何走出下一步电子商务直通车发表时间：2005年6月25日信息来源：科学时报
“我国的电子政务建设已经到了一个重要的时间点上，面临着一系列的问题和选择。下一步如何更好地发展我国的电子政务事业，有赖于我们愿意承认目前的现状和问题，有赖于我们能够采取正确的策略以解决一些实际问题。”在本次科博会“高新企业发展前沿论坛”上，北京大学政府管理学院教授、北大电子政务研究院常务副院长杨凤春一次发人深省的演讲，引起了与会人员对我国电子政务的再次关注。信息技术不断往前发展，所导致的悄无声息的变革已经越来越具体化，也越来越实际。发达国家的信息化程度已非常高，由此带来的工作效率、经济效益的提高，对社会的发展起到了重大的促进作用。在我国，至上个世纪末，大部分国人，包括大部分政府官员对电子政务还是非常陌生的。但是从２００３年开始，电子政务已经逐渐走进人们的生活，成为非常现实的事情。目前广大学者和政府官员普遍关心的问题，是下一步如何在立足国情的基础上，持续深入地开展我国的电子政务事业。杨凤春认为，扩大电子政务建设事业的支持基础，是我们目前首要的、急需解决的问题。到目前为止，电子政务基本上还是先知先觉的事，对政府官员、对学者而言，搞电子政务是因为好多理念在起作用。这些理念有很多是与中国的实际生活联系在一起的，但是也有一些理念与实际生活的关联度不高。因此，政府和学术界应积极加强电子政务的理论研究，以便建立起基于我国国情的电子政务支持体系。我国电子政务的发展包括相当一部分信息技术发展的内容，因此最关心电子政务问题的，主要是政府和ＩＴ企业。如果把它办成是一个产业、一个行业的事情，那么我国的电子政务就能够得到比较广泛的社会认可。杨凤春把这一点看成是扩大电子政务的政治基础。因为中国有十几亿人口，有数量众多的弱势人群，这些人在电子政务发展的过程中如果不能够被容纳进来，电子政务的价值就得不到体现。因为电子政务不仅是一些技术性、程序性、事务性的东西，它还关系一些基本层面的重大问题，比如说如何为弱势群体提供更好的发展机会，等等。 “电子政务不是一个外在可以增加上来的东西，一定要来源于社会需求。” 杨凤春说，电子政务对城市发展有不可替代的基础性、平台性的功能，电子政务发展的持续问题，就是要紧密结合城市发展、区域发展。“现在很多政府官员都知道到北京、到香港、到国外进行招商引资，至于这个商是否能招来，不知道。但是我知道的一点是，政府肯定要花大笔钱。可不可以把这些钱先用于政府的形象建设和政府的营销呢？在我看来，在信息时代最好的政府采购方式就是在政府信息化领域中的电子政务，这么好的平台政府官员千万不能错过。” 杨凤春指出，电子政务建设还必须与政府机构改革协调发展。电子政务的发展不能够和机构改革统一进展，这已经成为影响阻碍目前电子政务发展的重要问题。比如说信息共享机制的实现问题。中国的信息资源大概有８０％掌控在政府手里，政府掌握的８０％的信息资源中又有８０％没有被利用，造成了巨大的损失。“电子政务建设必须与信息资源管理、共享、开发机制的完备程度相协调。我觉得应该考虑建立一种类似于联合国机制的、政府部门之间信息共享的联盟机制。” 电子政务信息的发展，也有赖于政府信息处理能力的提高。杨凤春说：“实际上，政府的管理过程本质上就是信息的接收、处理的过程。如果政府信息处理能力提高，我们的政府会变化、会转性，政府会变成一个信息研究所和信息加工厂。在我看来，政府信息资源加大以后，政府的能力不会缩小，只是会扩大。”
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