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搜索服务引发电子地图业混战 政府酝酿强制标准(2)
电子商务直通车 发表时间:2005年10月17日 信息来源:21世纪经济报道 |
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| 标准不一的代价 “无论是哪一类的导航产品,地图信息的合法化、标准化、高质化尤为重要。”图为先的工程师指出。 他说,电子地图的测绘、研制、更新、服务成本巨大,由于行业标准体系尚未建立,这个产业已经造成了巨大的资源浪费,不但无法形成良性的分工与合作,反而经常发生资源和市场的冲突。 “欧美、日本等成熟市场的电子导航产业细分的一个关键就是标准统一,产业链各个环节的产品对接顺畅。”丁芳表示,目前在中国市场,还是一家公司包揽所有地图信息的采集制作销售环节,而另一家公司做同样的事却又采用自己不同的制作标准和流程,结果是每个环节的企业都各自为阵,地图、软件、硬件标准不一,产品出来后还需为每一个用户做个性化定制,而不能在市场广泛推广,造成资金和人力的巨大浪费。 “与地图数据紧密结合的还有一个重要环节,就是软件系统提供商,其标准化与规范化也同样重要。”李成名进一步指出,电子地图不管是应用于手机、车载,还是交通监控、道路运输,最基本的是这些地图数据可以被某种软件读取出来。 “《规范》不光是对地图数据产业的规范和完善,同时也是涵盖并规范了软件、硬件及导航应用领域的一个系统性标准。”李成名认为,标准的出台将会引发一场贯穿整个导航产业的规范化运动。 强制性标准和宽松环境 “我们希望有明确的法律法规和产业标准来规范市场,更希望有更为宽松、机制更灵活的产业政策。”丁芳表示,四维图新作为2003年国家首批获得甲级测绘资质的电子地图企业,虽然月销售额在100-300万元规模,但与国际同类企业动辄数亿的营业额尚难相提并论。 “在出台强制标准规范市场后,政府若能在出版审查、数据更新等方面有一个更为灵活宽松的政策环境,导航电子地图企业的市场机会一定会更多。” “对于导航电子地图产业,我国一直存在着保密国家地理安全信息与开放经营推动市场发展的矛盾。”李成名表示,国家对于导航产业的政策标准相当明确,就是在保证国土安全的前提下最大限度地开放市场,该管的管该放的放。 除了依据原有的《中华人民共和国测绘法》以及《导航电子地图生产资质规范》对企业进行资质审批,《中华人民共和国测绘成果管理条例》的修订也已经完成,将在年内正式通过人大审议并颁布。 而马上要颁布的《规范》,主要用以规范产业内各环节的具体行为。据李成名介绍,该强制性标准规范的内容包括:首先,对高精度位置坐标处理的系列标准,主要解决位置精度的技术处理问题,明确了什么需要处理、怎样处理、由谁处理等细节;其次,明确了内容上什么可以表示、什么不能表示,针对涉及国家安全信息、外交争端信息等给出了细节标准;第三大部分就是涵盖地图服务、地图数据、软件、硬件等产业环节在具体格式、分层、表达、符号等等方面一系列的参考性标准。 “与前两部分的强制性标准有所区别,第三部分是针对具体市场的商业化标准部分,我们提供给企业一整套系统的参照,并期望能对商业运作产生一定的规范作用。”李成名也认为,产业政策与标准除了进行监管规范外,还需要具有扶持引导的作用。 |
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