推行政务公开打造阳光政府全省政府机关开展政务公开纪实

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推行政务公开打造阳光政府全省政府机关开展政务公开纪实电子商务直通车发表时间：2005年11月11日信息来源：东北网
东北网11月11日电想了解黑龙江省人事编制资讯，只要轻点鼠标，登上黑龙江省人事编制信息网便可一目了然；哈尔滨市民对政府工作的意见与建议，可在哈尔滨公众信息网的市长信箱、人民建议信箱提交；五常市市委书记向群众公布手机号码，直接解决群众疑难问题；过去要跑多个部门才能办成的事，如今在我省30多个市县的综合行政服务中心实现了一站式办公。这仅仅是我省各级政府开展政务公开的一个缩影，曾经被群众认为神秘复杂的政府工作，由于政务公开的逐步推进变得透明简单。　　我省自2001年开始在县级以上政府机关推行政务公开工作，将打造阳光政府作为改善发展环境、构建和谐社会的重要举措。经过4年多的实践和探索，制订了《黑龙江省推行县级以上政府机关政务公开工作实施意见》。　　市县两级与省直部门都成立了领导小组和办公室，形成了党委统一领导、政府主抓、政府办公厅组织协调、纪检监察机关监督检查的领导机构。目前政务公开工作已在试点的基础上全面推开，市县两级政府和省直部门政务公开的领导体制与工作机制逐步健全，内容和形式逐步规范，制度建设和监督保障体系日趋完善。　　让权力运行于透明轨道　　重大事项让人民知道，重大决策让群众参与，我省各级政府通过规范政务公开的内容形式，提高政府工作的透明度，完善决策机制，推进决策科学化、民主化，加强对权力运行的制约和监督。按照省政务公开领导小组制定的《关于进一步加强政务公开规范化建设意见》的要求，把人民普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为政务公开的重点内容。将社会经济发展战略、计划、重大决策过程和政策、财政预算及执行情况、重要专项经费的使用、政府建设投资的公益事业情况等11项内容作为政府本级必须公开的内容，政府各部门还将本部门的职能职责范围、办事的政策法律依据、办事时限与群众关注事项的办理结果、执收执罚标准等10项内容公诸于众，对领导干部廉洁自律、财务收支、干部人事管理、福利待遇等情况则在政府机关内部公开。　　各地还积极探索成本节约、运转高效、快捷便民、因地制宜、因事制宜的公开载体和形式，使公开渠道不断拓宽，政府通过新闻发布会定期发布政务信息，通过政府公报、政府门户网站及新闻媒体公开政府的法规、条例、决定及政策性文件，通过新闻媒体和行政审批服务中心公开行政审批的内容、条件程序、依据，通过向社会公示、邀请群众听证等形式对行政决策的过程及结果公开。目前我省已有38个市县、8个省直部门建立了专项行政服务中心，对行政许可、公共服务等事项予以公开，推进电子政务，实行网上办公，也是政务公开的较好渠道，在公开接受群众监督的同时还与百姓实现良性互动，目前已有57个市县21个省直部门建立了门户网站。哈尔滨市行政服务中心，共进驻政府部门42个，设审批和服务项目218个，全部实行了“一站式”办公和“一条龙”服务，做到了“一门受理，并联审批”。　　建立政务公开长效机制　　目前我省各级政府正着力在构建政务公开长效机制、保障体系和高效的监督体系上下功夫。伴随一系列制度和规定的建立，政务公开工作逐步纳入法制化轨道，增强了政务公开工作的权威性。如哈尔滨市已对政务公开进行地方立法，2002年以来，先后以政府规章的形式出台了《哈尔滨市政务公开规定》及与之相配套的一整套规章制度，从根本上解决了政务公开无法可依、无章可循的问题。省劳动和社会保障厅制订了一整套政务公开工作机制，使政务公开工作制度化、规范化发展。如推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制、否定报备制、无偿代办制等。　　佳木斯市把推行政务公开纳入全市目标管理，年初签订目标责任状，年终考核结果作为评定各地、各部门年终目标管理验收以及领导干部政绩实施奖惩的重要依据。密山市对涉农政务的公开内容、实施运行、意见征询、督促整改、结果反馈和监督考核等都确定了严格的制度和责任部门。在监察局设立了举报电话和举报信箱。对政务公开不到位、假公开、不公开的部门和单位一票否决；对个别部门利用手中权力截留政策，自己出台“土政策”随意向农民乱集资、乱摊派、加重农民负担的领导干部公开处理，解决了一些部门和单位想公开就公开，想怎么公开就怎么公开的问题，避免了政务公开走形式、走过场，确保了政务公开的真实性和有效性。　　我省推行政务公开工作目前已取得良好效果，促使政府积极地向服务型政府转变，人民群众的知情权、参与权、监督权得到较好行使，推进了行政行为的透明化，也有力地促进行政行为的规范化。还干部一个清白，给群众一个明白，密切了干群关系，树立了政府威信，赢得民心，使百姓与政府间实现良性互动。
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